ຫນ່ວຍບໍລິການເຂດການປົກຄອງ. ພະແນກການບໍລິຫານ

ບາງຢ່າງທີ່ຄ້າຍຄືກັນກ່ຽວກັບຄວາມຫມາຍແລະຄວາມຫມາຍຂອງແນວຄວາມຄິດຊ່ວຍໃຫ້ອະທິບາຍໂຄງສ້າງທາງການເມືອງຢ່າງເປັນທາງການຂອງປະເທດໃດຫນຶ່ງ. ນີ້ແມ່ນ "ໂຄງປະກອບການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ", ແລະ "ອົງການຈັດຕັ້ງການບໍລິຫານ - ເຂດປົກຄອງ" ແລະ "ການແບ່ງເຂດການບໍລິຫານ - ຂອບເຂດ" (ATD).

ການແບ່ງເຂດຂອງປະເທດແມ່ນຫຍັງແລະມັນເກີດຂຶ້ນແນວໃດ?

ຕາມກົດລະບຽບ, ATD ແມ່ນແນວຄວາມຄິດທີ່ມີຄວາມຫນາແຫນ້ນຢ່າງກວ້າງຂວາງ. ສ່ວນການບໍລິຫານສາມາດເຂົ້າໃຈໄດ້ເປັນແຜນທີ່ຂອງປະເທດ, ເຊິ່ງປະກອບດ້ວຍຫົວຂໍ້ຂອງແຕ່ລະບຸກຄົນ. ແຜນການທາງດ້ານການເມືອງ - ທາງພູມສັນຖານຂອງລັດແມ່ນຮູບແບບທີ່ແຜ່ຂະຫຍາຍຫຼາຍທີ່ສຸດຂອງ ATD ເຊິ່ງນອກເຫນືອຈາກນັ້ນສາມາດໄດ້ຮັບຮູ້ວ່າເປັນຂະບວນການແບ່ງແຍກໂດຍກົງຂອງອານາເຂດຂອງປະເທດໃນແຕ່ລະຫນ່ວຍງານ. ຂະບວນການສໍາລັບພາກພື້ນແລະການປະຕິບັດ ADT ແມ່ນມີຄວາມຄ້າຍຄືກັນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ແຕ່ຄວາມແຕກຕ່າງຕົ້ນຕໍກັນລະຫວ່າງພວກເຂົາແມ່ນວ່າຫນ່ວຍງານການບໍລິຫານ - ເຂດ (ATE - ອົງປະກອບຕົ້ນຕໍຂອງໂຄງສ້າງ ATD) ຖືກສ້າງຂຶ້ນໂດຍອົງການຂອງລັດ. ການກໍານົດຂອບເຂດຂອງແຕ່ລະຫົວຂໍ້ແມ່ນດໍາເນີນຢູ່ໃນລະດັບທີ່ເປັນທາງການແລະຖືກຢືນຢັນໂດຍກົດລະບຽບແລະກົດຫມາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ຫນ່ວຍງານບໍລິຫານ - ເຂດທີ່ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນແນວໃດ?

ຫນ່ວຍບໍລິການເຂດການບໍລິຫານໃນປະເທດແມ່ນສ່ວນຫຼາຍມັກຈະເປັນພາກພື້ນ. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ພະແນກການບໍລິຫານ - ເຂດແດນມີລະບົບສາມມິຕິ, ເຊິ່ງປະຕິບັດໂດຍສະເພາະກ່ຽວກັບພື້ນຖານຕາມລໍາດັບ. ເປັນ "matryoshka", ລະບົບ ATD ແມ່ນມີຫຼາຍຂັ້ນຕອນການຈັດການ. ແຕ່ລະລະດັບມີໂຄງສ້າງທາງດ້ານການເມືອງແລະການບໍລິຫານຂອງຕົນເອງ.

ຊຸດຂອງຫນ່ວຍງານເຂດແດນຂອງລໍາດັບທໍາອິດ, ທີສອງ, ທີສາມ, ແລະອື່ນໆ, ຕາມຄໍາສັ່ງໂດຍລະບົບ ATD, ແມ່ນເປັນປົກກະຕິສໍາລັບທຸກປະເທດທີ່ທັນສະໄຫມ. subdivision ໃນລະດັບທີ່ແຕກຕ່າງກັນໃນທຸກເວລາອາດຈະເປັນໄລຍະເວລາ, ໃຫ້ວິທີການໃນລະດັບຄວາມສັບສົນແລະການກໍານົດ. ການແບ່ງແຍກການບໍລິຫານ - ເຂດຖາວອນຖາວອນແມ່ນລັກສະນະທີ່ເປັນລັກສະນະຂອງລັດສະໄຫມໃຫມ່. ໃນເວລາດຽວກັນ, ການແຈກຢາຍອານາເຂດຂອງປະເທດ, ໂດຍບໍ່ມີການຕົກຢູ່ໃນລະດັບທີ່ເປັນທາງການ, ສາມາດເບິ່ງໄດ້ວ່າເປັນສ່ວນແຍກຕ່າງຫາກທີ່ບໍ່ແມ່ນແຕ່ພາກພື້ນ (ພາກພື້ນ). ພະລັງງານ, ຕາມກົດລະບຽບ, ໃນແຕ່ລະຄົນຂອງພວກເຂົາ, ສ່ວນຫຼາຍແມ່ນບຸກຄົນ, ແຕ່ສ່ວນຫຼາຍໆຫນ່ວຍບໍລິຫານແມ່ນມີສິດໃນການປົກຄອງຕົນເອງຫຼືເປັນເອກະລາດ.

ອິດທິພົນທາງປະຫວັດສາດກ່ຽວກັບການສ້າງຕັ້ງລະບົບ ATD

ການແບ່ງປັນຂອງລັດໃນພາກສ່ວນທີ່ແນ່ນອນແມ່ນປະກົດການທີ່ມີຮາກທີ່ຂ້ອນຂ້າງຮຸ້ນແລະປະຫວັດສາດຕະວັດແລ້ວ. ຕົວຢ່າງທີ່ໂດດເດັ່ນທີ່ສຸດຂອງ ATD ສາມາດເອີ້ນວ່າສ່ວນຫນຶ່ງໃນບັນດາແຂວງຂອງ Empire Roman. ໃນໄລຍະເວລາຂອງການນະມັສການ, ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ການຂັດແຍ້ງຄົງທີ່ໄດ້ປ້ອງກັນການສ້າງຕັ້ງຫນ່ວຍງານຖາວອນ. ຮູບແບບຂອງ ໂຄງປະກອບລັດດັ່ງ ກ່າວຫມາຍເຖິງການແບ່ງປັນລັກສະນະເຂົ້າໄປໃນຕົວເມືອງທີ່ບ່ອນທີ່ເຈົ້າຫນ້າທີ່ feudal dominated.
ເປັນຜູ້ປົກຄອງແລະເຈົ້າຂອງທີ່ດິນໃນຄົນດຽວ, ຜູ້ຕາງຫນ້າຂອງຫ້ອງຮຽນທີ່ສູງທີ່ສຸດໄດ້ກາຍເປັນເຈົ້າຂອງອານາເຂດແລະຜູ້ຈັດການຂອງ ATU.

ສິ່ງທີ່ມີອິດທິພົນຕໍ່ ຂະບວນການ ແບ່ງເຂດ ການບໍລິຫານ ຂອງລັດ?

ບໍ່ເຫມືອນກັນກັບວິທີທາງກາງຂອງລັດ, ມື້ນີ້ເກືອບທັງຫມົດອໍານາດການພັດທະນາທີ່ໃຊ້ໃຫມ່ໃຊ້ລະບົບການບໍລິຫານ. ການຫັນປ່ຽນຈາກນິສິດກັບພະລັງງານໃນຂັ້ນສູນກາງໄດ້ກາຍເປັນຄວາມຕ້ອງການຢ່າງຊັດເຈນສໍາລັບການທົບທວນຮາກຂອງວິທີການກໍານົດເຂດແດນ.

ສະຖານະພາບຂອງຫນ່ວຍບໍລິຫານ - ເຂດປົກຄອງແມ່ນໄດ້ຖືກກໍານົດໂດຍສ່ວນບຸກຄົນຂອງໂຄງປະກອບພື້ນທີ່. ນັບຕັ້ງແຕ່ລະບົບດັ່ງກ່າວນີ້ໄດ້ຖືກກ່າວເຖິງແລ້ວ, ແມ່ນເກີດຂຶ້ນໃນໄລຍະເວລາດົນນານແລະເປັນຜົນມາຈາກຂະບວນການ evolutionary ທີ່ສັບສົນທີ່ສຸດ, ຫນ່ວຍບໍລິການເຂດການບໍລິຫານສາມາດສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໂດຍ superimposing gradations of origin origin. ໂດຍສະເພາະ, ຢູ່ໃນລັດເຊຍແຕ່ລະເມືອງໃນເຂດແມ່ນການລວມກັນຂອງໂຄງສ້າງ:

• Ethnocultural
• ປະຫວັດສາດ;
• ສັງຄົມ - ທາງດ້ານການເມືອງ;
• ເສດຖະກິດ
• ທໍາມະຊາດແລະພູມສັນຖານ.

Ethnos ເປັນຫນຶ່ງໃນປັດໃຈຂອງການສ້າງເຂດແດນເຂດແດນຂອງພາກພື້ນ

ປັດໄຈຂອງຊົນເຜົ່າສ່ວນຫນ້ອຍກໍ່ມີບົດບາດສໍາຄັນໃນການສ້າງຕັ້ງລະບົບດັ່ງກ່າວເປັນຫນ່ວຍແຍກຂອງ ATD. ໃນອານາເຂດຂອງລັດລັດເຊຍຫຼັກນີ້ແມ່ນຫນຶ່ງໃນພື້ນຖານ. ລັກສະນະທີ່ເປັນລັກສະນະຂອງການສ້າງຕັ້ງເຂດຊົນເຜົ່າພື້ນເມືອງແມ່ນວ່າພວກມັນຖືກສ້າງຕັ້ງຂື້ນໂດຍບໍ່ຄໍານຶງເຖິງຄວາມຕ້ອງການຂອງລັດ, ຄວາມຕ້ອງການຂອງພວກເຂົາ. ແຕ່ລະເຊື່ອມຕໍ່ໃນລະບົບ ATD, ອີງຕາມຫຼັກການນີ້, ມີຕົວຕົນເປັນຕົວແທນຂອງຫ້ອງທີ່ສະແດງອອກຢ່າງຊັດເຈນຂອງໂຄງສ້າງໃນພາກພື້ນ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ບໍ່ຕ້ອງການຄວາມຮູ້ສຶກທີ່ແຕກແຍກແລະພ້ອມໆກັນທີ່ບໍ່ປະຕິບັດຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງ ຊົນເຜົ່າສ່ວນນ້ອຍ, ລັດທີ່ມີປະຊາກອນຫລາຍພັນຄົນມັກຈະຈໍາກັດຕົນເອງຕໍ່ບັນຫາດັ່ງກ່າວໂດຍການສ້າງເຂດພື້ນທີ່ທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງຊົນເຜົ່າຊົນເຜົ່າ.
ເຫດຜົນອື່ນສໍາລັບການສ້າງຕັ້ງເຂດທີ່ມີປະຊາກອນຂອງປະເທດໃດຫນຶ່ງສາມາດຖືກເອີ້ນວ່າບໍ່ສາມາດສ້າງຂອບເຂດທີ່ຊັດເຈນແຍກເຂດເຫຼົ່ານີ້ຫຼືເຂດອື່ນຂອງທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງກຸ່ມຊົນເຜົ່າ.

ເລື່ອງນີ້ມີຜົນກະທົບແນວໃດກ່ຽວກັບຄໍານິຍາມຂອງ ATUs ແຕ່ລະຄົນ?

ເງື່ອນໄຂຕໍ່ໄປສໍາລັບການສ້າງຕັ້ງຫນ່ວຍງານເຂດແມ່ນພະແນກບໍລິຫານ, ອີງຕາມປັດໃຈປະຫວັດສາດ. ພາຍໃນລັດຫນຶ່ງ, ເຂດຕ່າງໆມັກຈະຖືກຈັດຂື້ນໃນສະຕະວັດທີ່ບໍ່ເທົ່າໃດສະຕະວັດທີ່ຜ່ານມາ, ການປົກປັກຮັກສາທີ່ອາໃສແລະອໍານາດຂອງລັດ, ມັນໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງປະເພນີແຫ່ງຊາດ. ຊື່ຂອງຫນ່ວຍບໍລິການເຂດປົກຄອງແມ່ນຫຍັງ, ຂອບເຂດທີ່ຖືກຫມາຍຢ່າງຊັດເຈນຍ້ອນການພັດທະນາໂຄງສ້າງທີ່ຫມັ້ນຄົງ, ມັນບໍ່ຍາກທີ່ຈະຄາດເດົາ. ເຂດດັ່ງກ່າວແມ່ນເອີ້ນວ່າປະຫວັດສາດ. ມັນເຊື່ອວ່າຫນ່ວຍບໍລິຫານ - ເຂດຂອງລັດສາມາດຮັບເອົາຊື່ນີ້, ຖ້າຂອບເຂດຂອງມັນຍັງບໍ່ປ່ຽນແປງໃນ 2-3 ປີຜ່ານມາ.

ມັນເປັນມູນຄ່າທີ່ສັງເກດວ່າປັດໄຈຂອງການພົວພັນປະຫວັດສາດຂອງເຂດພູມສັນຖານທີ່ສະເພາະໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ATD ສາມາດຕິດຕາມໄດ້ງ່າຍໃນ ໂຄງສ້າງຂອງ ໂລກເກົ່າ. ແລະຖ້າຊາຍແດນຂອງບັນດາປະເທດຂອງຍຸກສະໄຫມກາງບໍ່ສາມາດຄົງຕົວໄດ້, ຫຼັງຈາກນັ້ນໂຄງສ້າງຂອງແຕ່ລະພາກສ່ວນຄົງສະຖຽນລະພາບ, ເຄື່ອນຍ້າຍໄປສູ່ບັນດາຜູ້ປົກຄອງໃນຮູບແບບເດີມ. ປະເທດເອີຣົບທີ່ທັນສະໄຫມ, ຕາມທີ່ນັກປະຫວັດສາດສ່ວນຫຼາຍເຊື່ອ, ແມ່ນອີງໃສ່ກຸ່ມທີ່ກະທັດຮັດທີ່ກໍານົດໂດຍຫນ່ວຍງານທີ່ມີຂອບເຂດຈໍາກັດສະເພາະ ໃນລັດຖະບານ.

ປັດໄຈອື່ນໆຂອງພະແນກການບໍລິຫານ - ເຂດຂອງປະເທດ

ປັດໄຈທາງສັງຄົມແລະການເມືອງທີ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ໂຄງສ້າງພື້ນທີ່ຂອງປະເທດບໍ່ຫນ້ອຍກວ່າເຫດຜົນທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງ. ຫຼັກການຂອງການຍົກຍ້າຍຈັດສັນແມ່ນອີງໃສ່ພື້ນທີ່ອັນທີ່ເອີ້ນວ່າ. ຫນ່ວຍງານການບໍລິຫານ - ເຂດທີ່ມີຂະຫນາດໃຫຍ່ແມ່ນສະຖານທີ່ສໍາຄັນຂອງພົນລະເມືອງຂອງປະເທດ. ລະບົບ "ສູນກາງ" ແມ່ນເປັນກົດລະບຽບ, ບົນພື້ນຖານຂອງການຕັ້ງຖິ່ນຖານທາງພູມສັນຖານຂອງພວກເຂົາແລະການເຊື່ອມຕໍ່ທີ່ຫມັ້ນຄົງລະຫວ່າງພາກພື້ນອື່ນໆ.

ປັດໃຈພື້ນຖານຂອງປະຊາກອນທີ່ເປັນຫຼັກຖານທາງດ້ານເສດຖະກິດ, ທາງດ້ານເສດຖະກິດແລະເສດຖະກິດຂອງ ATD ແມ່ນເຫັນໄດ້ງ່າຍໃນເວລາສ້າງຕັ້ງເຂດໃນບັນດາປະເທດທີ່ມີໂຄງປະກອບດ້ານວັດທະນະທໍາແລະປະຫວັດສາດຫນ້ອຍທີ່ຊັດເຈນ. ບັນດາປະເທດທີ່ມັກຈະເປັນບັນດາປະເທດໄວຫນຸ່ມຂອງລະບົບປະສົມປະສານ. ຕົວຢ່າງຂອງບັນດາປະເທດດັ່ງກ່າວອາດຈະເປັນບັນດາປະເທດຂອງພາກກາງຕາເວັນອອກເອີຣົບ.

ຫນ່ວຍບໍລິການເຂດການບໍລິຫານສາມາດສ້າງເປັນຜົນມາຈາກອິດທິພົນຕໍ່ຂະບວນການ ATD ຂອງວັດຖຸທໍາມະຊາດ - ພູມສາດ. ຕົວຢ່າງ, ເຂດເກາະຫລືເຂດພູຂອງບັນດາປະເທດສາມາດກາຍເປັນຕົວຢ່າງສົດໃສ.

ລັກສະນະຂອງໂຄງປະກອບການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນໃນລັດເຊຍ

ATD ຂອງສະຫະພັນລັດເຊຍແມ່ນອົງປະກອບທີ່ສໍາຄັນທີ່ສຸດຂອງອົງການຈັດຕັ້ງພາກພື້ນຂອງປະເທດ. ລະບົບທັງຫມົດຂອງລັດຖະບານ, ການແຈກຢາຍແລະຈັດຕໍາແຫນ່ງຂອງອົງການຈັດຕັ້ງຂອງລັດຖະບານ, ໂຄງສ້າງລັດຖະບານແລະສະມາຄົມສາທາລະນະແມ່ນອີງໃສ່ການແບ່ງປັນທາງດ້ານການເມືອງ. ໃນມື້ນີ້, ໂຄງປະກອບຂອງລັດຂອງຣັດເຊຍແມ່ນສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນເນື່ອງຈາກການຂະຫຍາຍຕົວທີ່ກວ້າງຂວາງຂອງລັດ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບຄວາມແຕກຕ່າງກັນຢ່າງກວ້າງຂວາງຂອງປັດໃຈທັງຫມົດທີ່ມີຜົນຕໍ່ການສ້າງ ATU: ປະຊາກອນ, ເສດຖະກິດ, ທໍາມະຊາດ, ຊົນເຜົ່າ.

ຫຼັກການຂອງການແບ່ງເຂດໃນລັດເຊຍ

ຫນ່ວຍງານການບໍລິຫານ - ລັດຖະບານຂອງລັດເຊຍແມ່ນສອດຄ່ອງກັບລະບົບລັດຂອງລັດຖະບານກາງ. ນອກຈາກນັ້ນ, ATD ໃນສະຫະພັນລັດເຊຍແມ່ນດໍາເນີນການໃນທິດທາງອື່ນ - ເມືອງຫນຶ່ງ. ນອກເຫນືອຈາກການແບ່ງເຂດການບໍລິຫານແລະເຂດທີ່ຈໍາເປັນສໍາລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຫນ້າທີ່ຂອງອົງການຈັດຕັ້ງຂອງລັດ, ລະບົບການພູມິພາກຂອງປະເທດນັ້ນຫມາຍເຖິງການແບ່ງເປັນສ່ວນສໍາລັບການປະຕິບັດສະດວກຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ.

ໂດຍສະເພາະຂອງ ADT ໃນບາງພື້ນທີ່ແລະນະຄອນຫຼວງ

ໃນລັດເຊຍ, ວິທີການເຫຼົ່ານີ້ເພື່ອຄວາມສໍາພັນລະຫວ່າງຝ່າຍການຈັດການແລະການແຈກຢາຍຂອງເທດສະບານສາມາດສະແດງອອກໄດ້:

1. ລວມທັງສອງວິທີຂອງການສ້າງຕັ້ງເຂດ (ມັນແມ່ນຄວາມເຂົ້າໃຈວ່າຂອບເຂດຂອງເທດສະບານຈະກົງກັບຂອບເຂດຂອງພາກພື້ນບໍລິຫານ). ຕົວຢ່າງ, ອີງຕາມໂຄງການນີ້, ATD ໃນເຂດ Chelyabinsk ແມ່ນກໍານົດ.
2. ການບໍ່ສອດຄ່ອງກັບທາງກົດຫມາຍຢ່າງສົມບູນລະຫວ່າງສອງປະເພດຂອງວິທີການແບ່ງເຂດແດນ (ຂອບເຂດຂອງເທດສະບານແລະຫນ່ວຍບໍລິການຕ່າງໆອາດແຕກຕ່າງກັນ). ຕົວຢ່າງເຊັ່ນໃນເຂດ Sverdlovsk, ATD ແມ່ນຜະລິດຕາມຫຼັກການນີ້.

ນອກເຫນືອໄປຈາກທາງເລືອກເຫຼົ່ານີ້ສໍາລັບການແບ່ງແຍກຂອງອານາເຂດ, ລະດັບເພີ່ມເຕີມທີ່ແຕກຕ່າງກັນອາດຈະຖືກຄາດໃນບາງພາກຂອງສະຫະພັນລັດເຊຍ. ໂດຍສະເພາະແມ່ນນະຄອນຫຼວງຂອງລັດລັດເຊຍແບ່ງອອກໂດຍວິທີການລະບຸເມືອງຂອງເມືອງ (146 ເມືອງ ທີ່ມີຄວາມສໍາຄັນຂອງລັດຖະບານກາງ) ແລະ 12 ເມືອງບໍລິຫານ.