ການ OSCE ແມ່ນຫຍັງ? ອົງປະກອບຂອງພາລະກິດແລະຜູ້ສັງເກດການ OSCE ໄດ້

ການ OSCE ແມ່ນຫຍັງ? ປະຫວັດຂອງອົງການຈັດຕັ້ງນີ້ແມ່ນ. ໃນປີ 1973, ກອງປະຊຸມລະຫວ່າງປະເທດໄດ້ຈັດຂຶ້ນເພື່ອປຶກສາຫາລືການຮ່ວມມືແລະຄວາມປອດໄພໃນເອີຣົບ (CSCE). ພວກເຂົາເຈົ້າໄດ້ເອົາສ່ວນຫນຶ່ງ 33 ປະເທດ. ມັນສິ້ນສຸດລົງດ້ວຍການລົງນາມໃນຫົວຢູ່ແຮວຊິງປະເທດແລະລັດຖະບານປະຕິບັດ, ເຊິ່ງໄດ້ກາຍເປັນໂຄງການໄລຍະຍາວຂອງການປະຕິບັດການກໍ່ສ້າງຂອງດຽວສະຫງົບ, ຊາທິປະໄຕແລະຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງໃນເອີຣົບໄດ້. ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ສໍາຄັນສໍາລັບປະຊາຄົມເອີຣົບ. ມັນມີອໍານາດກ້ວາງການແກ້ໄຂບັນຫາຂໍ້ຂັດແຍ່ງຕ່າງໆ, ຕິດຕາມກວດກາສິດທິມະນຸດໃນປະເທດສ່ວນບຸກຄົນ, ຄວບຄຸມ ຄວາມປອດໄພດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ.

ວິວັຖນາຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ

ການ OSCE ແມ່ນຫຍັງ? ອີງຕາມການຈັດການສຸດທ້າຍ Helsinki ສໍາລັບບັນດາທິດທາງຕົ້ນຕໍຂອງການເຄື່ອນໄຫວຂອງອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ປະກອບດ້ວຍບັນຫາດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຄວາມປອດໄພເອີຣົບ: ການຮ່ວມມືໃນຂົງເຂດຂອງການວິທະຍາສາດ, ເສດຖະກິດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ສະພາບແວດລ້ອມ, ມະນຸດສະທໍາແລະຂົງເຂດອື່ນໆໄດ້ (ສິດທິມະນຸດ, ຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ວັດທະນະທໍາ, ການສຶກສາ). ນີ້ແມ່ນພາລະກິດ OSCE. ເຫດການສໍາຄັນທີ່ສໍາຄັນຂອງຂະບວນການ Helsinki ແມ່ນກອງປະຊຸມຂອງລັດພາຄີໃນ Belgrade (1977-1978 gg.), Madrid (1980-1983 gg.), ວຽນນາ (1986-1989 gg.).

ມາຄວາມສໍາຄັນທີ່ຍິ່ງໃຫຍ່ຂອງກອງປະຊຸມຂອງ OSCE ເຂົ້າຮ່ວມລັດອາເມລິກາຢູ່ໃນລະດັບທີ່ສູງທີ່ສຸດໃນປາຣີ (1990 th), Helsinki (1992 th), Budapest (1994 th), Lisbon (1996 ນາທີ) ແລະອິດຕັນບູນ (1999 th). ໃນຖານະເປັນຜົນມາຈາກການສະຖາບັນຄ່ອຍເປັນຄ່ອຍໄປແລະຕັດສິນໃຈທີ່ຈະສ້າງກະທູ້ຂອງເລຂາທິການທົ່ວໄປ (1993rd) ແລະສະພາຖາວອນຂອງ CSCE ໄດ້ມາລັກສະນະຂອງອົງການຈັດຕັ້ງພາກພື້ນລະຫວ່າງປະເທດໄດ້. ໃນສອດຄ່ອງກັບການຕັດສິນໃຈຂອງປະຊຸມສຸດຍອດ Budapest ໃນປີ 1995, ໄດ້ CSCE ມີການປ່ຽນແປງຊື່ຂອງຕົນໃນການ OSCE ໄດ້. ຖອດລະຫັດຕົວຫຍໍ້ທີ່ ສໍາລັບຄວາມປອດໄພແລະການຮ່ວມມືໃນເອີຣົບ.

ໃນປີ 1996, ໃນກອງປະຊຸມ Lisbon ຂອງຫົວຫນ້າຂອງບັນດາປະເທດເຂົ້າຮ່ວມແມ່ນການຕັດສິນໃຈທີ່ສໍາຄັນທີ່ສຸດແລະເອກະສານຖືກປະຕິບັດ. ປະການທໍາອິດ, ແນວຄວາມຄິດທີ່ໄດ້ຮັບການກໍານົດຄວາມປອດໄພເອີຣົບໃນສະຕະວັດ 21st ໄດ້. ມັນເປັນຄໍາເວົ້າກ່ຽວກັບຄວາມຕ້ອງການສໍາລັບການຍົກຍ້າຍຈັດສັນຂອງເອີຣົບໃຫມ່ໂດຍບໍ່ມີການຊາຍແດນແລະສາຍການແບ່ງປັນ. ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ເອກະສານນີ້ແມ່ນບົນພື້ນຖານສໍາລັບການສ້າງຂອງສະຫະພາບເອີຣົບໄດ້. ອັນທີສອງ, ມັນໄດ້ຮັບການປັບປຸງ CFE ສົນທິສັນຍາ (ສົນທິສັນຍາກ່ຽວກັບສົນທິສັນຍາກໍາລັງປະກອບອາວຸດ).

ການ OSCE ແມ່ນຫຍັງ? ໃນມື້ນີ້, ສະມາຊິກຂອງອົງການຈັດຕັ້ງແມ່ນ 56 ປະເທດ, ລວມທັງການທັງຫມົດປະເທດເອີຣົບ, ໄປສະນີ, Soviet, ການາດາ, ສະຫະລັດອາເມລິກາແລະມົງໂກລີ. ນີ້ອະນຸຍາດໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງໃນການ OSCE ໃນການແກ້ໄຂບັນຫາຈໍານວນຫຼາຍໃນທົ່ວໂລກ. mandate ຂອງຕົນການປົກຫຸ້ມຂອງບັນຊີລາຍຊື່ huge ຂອງຄໍາຖາມຜ່ານການທະຫານ, ການເມືອງ, ສິ່ງແວດລ້ອມ, ເສດຖະກິດແລະວິທະຍາສາດ. ຈຸດປະສົງຂອງອົງການຈັດຕັ້ງມີດັ່ງນີ້: ວຽກງານຕ້ານການກໍ່ການຮ້າຍ, ການຄວບຄຸມອາວຸດ, ສິ່ງແວດລ້ອມແລະ ຄວາມປອດໄພດ້ານເສດຖະກິດ, ປົກປັກຮັກສາຊາທິປະໄຕແລະສິດທິມະນຸດໄດ້, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບຄົນອື່ນໆຫລາຍ. ປະເທດທີ່ເປັນຂອງ OSCE ມີສະຖານະພາບເທົ່າທຽມກັນ. ການຕັດສິນໃຈແມ່ນບົນພື້ນຖານຂອງເອກະສັນກັນ. ມີສະຖາບັນຕ່າງໆຂອງ OSCE ແມ່ນ. ຈະເປັນແນວໃດມັນແມ່ນ, ພວກເຮົາຈະຈັດການຕ່ໍາກວ່າ.

ເປົ້າຫມາຍ

ອົງການຈັດຕັ້ງຕົ້ນຕໍໄດ້ສຸມໃສ່ຄວາມພະຍາຍາມຂອງຕົນກ່ຽວກັບການປ້ອງກັນຕ່າງໆທີ່ ມີຂໍ້ຂັດແຍ່ງລະດັບພາກພື້ນແລະ ການຕັ້ງຖິ່ນຖານຂອງຂໍ້ຂັດແຍ່ງແລະ crises, ລົບລ້າງການຂອງຜົນກະທົບຂອງສົງຄາມໄດ້, ແລະອື່ນໆ. N. ໄດ້ຫມາຍຄວາມວ່າຕົ້ນຕໍຂອງການຮັກສາຄວາມປອດໄພແລະວິທີແກ້ໄຂເພື່ອບັນລຸເປົ້າຫມາຍຕົ້ນຕໍຂອງອົງການຈັດຕັ້ງແມ່ນສາມປະເພດຂອງເຄື່ອງມື. ກຸ່ມທໍາອິດປະກອບດ້ວຍ:

• ການຄວບຄຸມຂອງການ proliferation;
• ກິດຈະກໍາກ່ຽວກັບການສ້າງຄວາມໄວ້ວາງໃຈແລະສົ່ງເສີມຄວາມປອດໄພ;
• ມາດຕະການທາງການທູດເພື່ອປ້ອງກັນບໍ່ໃຫ້ຂໍ້ຂັດແຍ່ງຕ່າງໆ.

ປະເພດທີສອງປະກອບດ້ວຍຄວາມປອດໄພໃນພາກສະຫນາມຂອງເສດຖະກິດແລະລະບົບນິເວດໄດ້. ປະເພດທີສາມປະກອບດ້ວຍທຸກສິ່ງທຸກຢ່າງກ່ຽວຂ້ອງກັບສິດທິມະນຸດ, ສິດເສລີພາບໃນຈິດສໍານຶກ, ແລະອື່ນໆ. ພວກເຂົາເຈົ້າແມ່ນ:

• ກິດຈະກໍາສິດທິມະນຸດ;
• ຕິດຕາມກວດກາຂອງການເລືອກຕັ້ງໃນປະເທດທີ່ແຕກຕ່າງກັນ;
• ສົ່ງເສີມການພັດທະນາຂອງສະຖາບັນຊາທິປະໄຕ.

ມັນຄວນຈະເຂົ້າໃຈວ່າການຕັດສິນໃຈຂອງ OSCE ແມ່ນໃຫ້ຄໍາປຶກສາແລະບໍ່ຜູກມັດ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ພວກເຂົາເຈົ້າເປັນສິ່ງສໍາຄັນທາງດ້ານການເມືອງທີ່ຍິ່ງໃຫຍ່. ພະນັກງານຂອງອົງການຈັດຕັ້ງແມ່ນ 370 ບຸກຄົນໃນຕໍາແຫນ່ງເປັນຜູ້ນໍາແລະເຖິງແມ່ນວ່າ 3.5 ພັນການເຮັດວຽກໃນການເຜີຍແຜ່ພາກສະຫນາມ.

ປະຊຸມສຸດຍອດ

ປະຊຸມສຸດຍອດເອີ້ນວ່າກອງປະຊຸມຂອງຜູ້ຕາງຫນ້າຂອງບັນດາປະເທດເຂົ້າຮ່ວມຢູ່ໃນລະດັບທີ່ສູງທີ່ສຸດໄດ້. ພວກເຂົາເປັນຕົວແທນຂອງກອງປະຊຸມມີການເຂົ້າຮ່ວມຂອງຫົວຫນ້າຂອງລັດແລະລັດຖະບານທີ່ຈັດຂຶ້ນຕາມປົກກະຕິໃນທຸກໆສອງຫາສາມປີທີ່ຈະປຶກສາຫາລືສະຖານະການໃນພາກສະຫນາມຂອງຄວາມປອດໄພແລະສະຖຽນລະພາບໃນພາກພື້ນ OSCE ໄດ້, ເພື່ອໃຊ້ເວລາການຕັດສິນໃຈທີ່ເຫມາະສົມ, ກໍານົດບັນດາທິດທາງຕົ້ນຕໍຂອງກິດຈະກໍາອົງການຈັດຕັ້ງໃນໄລຍະສັ້ນແລະໄລຍະຍາວ ຄວາມສົດໃສດ້ານ.

ສະພາຂອງລັດຖະມົນຕີແລະສະພາຖາວອນ

ສະພາຂອງກອງປະຊຸມລັດຖະມົນຕີໄດ້ຖືກເຂົ້າຮ່ວມໂດຍລັດຖະມົນຕີການຕ່າງປະເທດຂອງສະມາຊິກລັດອາເມລິກາຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ. ພຣະອົງເປັນສູນກາງຕັດສິນບັນຫາແລະການຄຸ້ມຄອງຂອງຮ່າງກາຍຂອງ OSCE. ສະພາຖາວອນ - ເປັນອະໄວຍະວະການເຄື່ອນໄຫວ, ໃນທີ່ສຸດໃນລະດັບຂອງຜູ້ຕາງຫນ້າຖາວອນຂອງລັດພາຄີໄດ້ຈັດຂຶ້ນປຶກສາຫາລືທາງດ້ານການເມືອງ, ການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການທັງຫມົດເລື່ອງຂອງກິດຈະກໍາໃນປະຈຸບັນຂອງ OSCE ໄດ້. ຄົບຄະນະກອງປະ PS ຈັດຂຶ້ນທຸກໆວັນພະຫັດຢູ່ໃນ Vienna.

ການລັດຖະສະພາສະພາແຫ່ງ

ອົງການຈັດຕັ້ງ OSCE ມີສະພາແຫ່ງລັດຖະສະພາຂອງຕົນ. ກອງປະຊຸມຄົບຄະນະແມ່ນໄດ້ຈັດຂຶ້ນສອງຄັ້ງຕໍ່ປີທີ່ມີສະຫນັບສະຫນູນຂອງເຂດປ່າສະຫງວນເລຂາທິການ, ທີ່ຕັ້ງຢູ່ໃນໂຄເປນເຮເກນ. OSCE ປະທານໃນການພົວພັນກັບເຂດປ່າສະຫງວນໃນເປັນປົກກະຕິ, ແຈ້ງຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມກ່ຽວກັບການເຮັດວຽກຂອງອົງການຈັດຕັ້ງດັ່ງກ່າວ. ເຂດປ່າສະຫງວນປະທານເປັນຜູ້ເລືອກຕັ້ງສໍາລັບໄລຍະຂອງການຫນຶ່ງປີ.

ກອງເລຂາ

OSCE ເລຂາທິການທີ່ເຮັດວຽກນໍາໂດຍເລຂາທິການທົ່ວໄປ, ຄຸ້ມຄອງພາລະກິດແລະອົງການຈັດຕັ້ງສູນກາງໄດ້ນໍາໄປໃຊ້ໃນເທດສະມາຊິກ, ໃຫ້ບໍລິການກິດຈະກໍາຂອງອົງການຈັດຕັ້ງການຄຸ້ມຄອງອື່ນໆ, ໃຫ້ແນ່ໃຈວ່າການປະຕິບັດຂອງກອງປະຊຸມຕ່າງໆໄດ້, ມີສ່ວນຮ່ວມໃນເລື່ອງການບໍລິຫານແລະງົບປະມານ, ນະໂຍບາຍບຸກຄະລາກອນ, ຮັບຜິດຊອບສໍາລັບການພົວພັນກັບອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນ, ຫນັງສືພິມແລະ t. d. ກອງເລຂາຕັ້ງຢູ່ໃນວຽນ (ໂຕຣິດ), ທີ່ມີຫ້ອງການກັບຄືນໄປບ່ອນໃນ Prague, (ສາທາລະນະລັດ). ເພື່ອປັບປຸງປະສິດທິພາບຂອງກອງເລຂາແລະສະຖາບັນອື່ນໆໃນເຮືອບິນທາງເສດຖະກິດແລະສິ່ງແວດລ້ອມນັບຕັ້ງແຕ່ເດືອນມັງກອນ 1998 ກະທູ້ຂອງ Co-ordinator ຂອງ OSCE ເສດຖະກິດແລະຜ່ານຂອງສະພາບແວດລ້ອມໄດ້.

ປະທານໃນ

ການ OSCE ແມ່ນຫຍັງ? ໃບຫນ້າຂອງອົງການຈັດຕັ້ງແລະຕົວເລກທາງດ້ານການເມືອງທີ່ສໍາຄັນແມ່ນໄດ້ປະທານໃນປະຈຸບັນ. ພຣະອົງໄດ້ແມ່ນຮັບຜິດຊອບສໍາລັບການປະສານງານແລະປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບການປະຈຸບັນ ທາງການເມືອງ. ໃນການເຮັດວຽກຂອງຕົນ, ປະທານໄດ້ຮັບຄວາມຊ່ວຍເຫລືອໂດຍ:

• ບັນພະບຸລຸດແລະເຮັດຕໍ່ໄປເຮັດວຽກຮ່ວມກັນກັບພຣະອົງໃນຮູບແບບ trio ໄດ້.
• ກຸ່ມພິເສດ, ທີ່ເຂົາຍັງໄດ້ແຕ່ງຕັ້ງ.
• ຜູ້ຕາງຫນ້າສ່ວນບຸກຄົນ, ຜູ້ທີ່ຖືກແຕ່ງຕັ້ງໂດຍປະທານໄດ້, ກັບການສະຫນອງການທີ່ມີພາລະແລະຄໍານິຍາມຂອງບັນຊີລາຍຊື່ຂອງບັນຫາໃນພື້ນທີ່ທີ່ແຕກຕ່າງກັນຂອງຄວາມສາມາດຂອງ OSCE ໄດ້ໄດ້.

ຫ້ອງການສໍາລັບສະຖາບັນການຊາທິປະໄຕແລະສິດທິມະນຸດ (ສະບັບຫຍໍ້ ODIHR)

ໂຄງປະກອບການນີ້ສະການຄອບຄອງຂອງການເລືອກຕັ້ງຊາທິປະໄຕໃນບັນດາລັດສະມາຊິກ (ລວມທັງການສົ່ງຂອງຄະນະການເລືອກຕັ້ງການສັງເກດການ), ເຊັ່ນດຽວກັນກັບການສະຫນອງການຊ່ວຍເຫຼືອປະຕິບັດໃນການສົ່ງເສີມການຂອງສະຖາບັນຊາທິປະໄຕແລະສິດທິມະນຸດ, ສ້າງພຶ້ນຖານຂອງພົນລະເຮືອນສັງຄົມແລະລະບຽບກົດຫມາຍໄດ້. ຫ້ອງ ODIHR ໃນ Warsaw.

ການຂ້າຫລວງໃຫຍ່ກ່ຽວກັບຊົນກຸ່ມນ້ອຍແຫ່ງຊາດ (HCNM)

ນີ້ ພະນັກງານ ແມ່ນຮັບຜິດຊອບສໍາລັບການເຕືອນໄພລ່ວງຫນ້າຂອງຂໍ້ຂັດແຍ່ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບບັນຫາຊົນເຜົ່າແຫ່ງຊາດ. HCNM ກອງເລຂາໃນ The Hague.

ຕົວແທນອິດສະລະພາບສື່ມວນຊົນ

ມັນປະກອບສ່ວນຢ່າງເປັນທາງການກັບພາກສ່ວນລັດມີພາລະຜູກຂອງເຂົາເຈົ້າໃນພາກສະຫນາມຂອງສື່ມວນຊົນ. ຕໍາແຫນ່ງຂອງຜູ້ຕາງຫນ້າຂອງສື່ມວນຊົນເປັນສິ່ງສໍາຄັນເພື່ອຮັບປະກັນປະຕິບັດຫນ້າທີ່ເຫມາະສົມຂອງສັງຄົມຊາທິປະໄຕເປີດ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບລັດຖະບານຮັບຜິດຊອບກັບພົນລະເມືອງຂອງຕົນໄດ້. OSCE, ສະຖາບັນນີ້ໄດ້ສ້າງຕັ້ງຂື້ນໃນທ້າຍເດືອນ 1997.

ພາລະກິດຂອງ OSCE

ການທໍາງານຂອງພາລະກິດເປັນປະເພດຂອງ "ພາກສະຫນາມ" ຂອງໂຄງປະກອບການ OSCE ໄດ້. ໃນເອີຣົບເວັນອອກສຽງໃຕ້, ພວກເຂົາເຈົ້າມີໃນປະຈຸບັນໃນອານບານີ OSCE ພາລະກິດເພື່ອ Bosnia and Herzegovina, Macedonia, Croatia, ເຊີເບຍ, ໂກໂຊໂວ (ເຊີເບຍ). ໃນພາກຕາເວັນອອກເອີຣົບອອບຟິດ in Minsk ພາລະກິດເພື່ອ Moldova Project Co-ordinator ໃນ Ukraine. ໃນພາກໃຕ້ຂອງໂກກາຊູສ໌: ພາລະກິດຂອງ OSCE ໃນຈໍເຈຍ, ສໍານັກວຽກໃນ Yerevan ແລະ Baku, ຜູ້ຕາງຫນ້າຂອງປະທານ-Karabakh ໄດ້. ໃນເອເຊຍກາງ: ພາລະກິດໃນ Tajikistan ເປັນ, ສູນ OSCE ໃນ Almaty, Ashgabat, Bishkek, Tashkent. ສະຖາບັນເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນເຄື່ອງມືທີ່ສໍາຄັນໃນເລື່ອງຂອງການປ້ອງກັນຂໍ້ຂັດແຍ່ງແລະການຄຸ້ມຄອງວິກິດການໃນພາກສະຫນາມ. ຜູ້ສັງເກດການ OSCE ປະຕິບັດຫນ້າທີ່ຂອງຕົນໃນຈຸດຮ້ອນຫຼາຍແລະເຂດຂັດແຍ່ງ.

ເສດຖະກິດແລະສິ່ງແວດລ້ອມ Forum

ກິດຈະກໍາປະຈໍາປີນີ້, ໄດ້ຈັດຂຶ້ນໃນຄໍາສັ່ງທີ່ຈະໃຫ້ແຮງຜັກດັນໃຫ້ເສດຖະກິດຂອງລັດພາຄີໄດ້. ພວກເຂົາເຈົ້າໄດ້ເກີດຂຶ້ນເຮັດໃຫ້ຄໍາແນະນໍາກ່ຽວກັບມາດຕະການປະຕິບັດຈຸດປະສົງໃນການສົ່ງເສີມການຮ່ວມມືທາງເສດຖະກິດລະຫວ່າງທັງສອງປະເທດ.

ເວທີປາໄສສໍາລັບຄວາມປອດໄພຮ່ວມມື

ຮ່າງກາຍນີ້ໄດ້ດໍາເນີນການເຮັດວຽກຂອງຕົນເປັນການຖາວອນຢູ່ໃນ Vienna. ມັນປະກອບດ້ວຍຜູ້ຕາງຫນ້າຂອງຄະນະຜູ້ແທນຂອງ OSCE ເຂົ້າຮ່ວມລັດອາເມລິກາໄດ້ມີສ່ວນຮ່ວມໃນການສົນທະນາກ່ຽວກັບບັນຫາຂອງການຄວບຄຸມອາວຸດ, ອາວຸດ, ຄວາມເຊື່ອຫມັ້ນການກໍ່ສ້າງແລະມາດຕະການຄວາມປອດໄພໄດ້.