Zemstvo: ຄໍາອະທິບາຍໂດຍຫຍໍ້

Zemsky ສະພາ - ແມ່ນ ການຮ່າງກາຍບໍລິຫານ, ຊຶ່ງໄດ້ສ້າງຕັ້ງເປັນຜົນມາຈາກການປະຕິຮູບໃນ 1864 ໃນໄລຍະ reign ຂອງ Alexander II ໄດ້. ສະຖາບັນເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນເປັນພາກສ່ວນຫນຶ່ງຂອງການປະຕິຮູບທີ່ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດໃນເຄິ່ງທີ່ສອງຂອງສະຕະວັດນີ້.

ລັກສະນະຂອງອາຍຸ

ຍູ້ແຮງທັນທີທັນໃດສໍາລັບການດໍາເນີນການປະຕິຮູບໃນທຸກໆດ້ານຂອງສັງຄົມພາສາລັດເຊຍແມ່ນການລົບລ້າງການຂ້າທາດໄດ້. ນີ້ຂັ້ນຕອນທີ່ສໍາຄັນໄດ້ຮຽກຮ້ອງການປ່ຽນແປງທັນທີທັນໃດໃນສັງຄົມ, ການບໍລິຫານ, ລະບົບຕຸລາການ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບຄິດປະດິດສ້າງໃນຂົງເຂດການສຶກສາແລະວັດທະນະທໍາໄດ້. ເພາະສະນັ້ນ, ການຮູ້ຫນັງສືສໍາລັບທົດສະວັດທີ່ຊຸດຂອງມາດຕະການສໍາລັບການບໍລິຫານແລະການປະຕິຮູບຂອງສະຖາບັນການຕຸລາການໄດ້ຈັດຂຶ້ນ. ໃນ 1864, emperor ໄດ້ອອກດໍາລັດວ່າດ້ວຍການສ້າງຕັ້ງຂອງ zemstvos ພິເສດໄດ້. ໃນຕົວຢ່າງດຽວກັນໄດ້ດໍາເນີນຕໍ່ມາແລະ ການປະຕິຮູບໃນຕົວເມືອງ. ໃຫມ່ charter ວິທະຍາໄລວັດຕາມແບບເສລີໄດ້ນໍາສະເຫນີ, ຊຶ່ງອະນຸຍາດໃຫ້ເອກກະລາດຢ່າງກວ້າງຂວາງຂອງສະຖາບັນເຫຼົ່ານີ້. ດັ່ງນັ້ນ, ການສ້າງຕັ້ງຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນຕົນເອງແມ່ນເປັນບາດກ້າວທີ່ສໍາຄັນໃນກິດຈະກໍາການປະຕິຮູບຂອງ Alexander II.

prehistory

ກະດານ Zemstvo ບໍ່ຄວາມຄິດສ້າງສັນເປັນ: ໂຄງການການປະຕິຮູບໄດ້ຮັບການກະກຽມໃນຕອນຕົ້ນຂອງສະຕະວັດດັ່ງກ່າວ. ອະເລັກຊານເດີຂ້າພະເຈົ້າມອບ Speransky ກະກຽມການປະຕິຮູບສໍາລັບສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງຂອງອໍານາດການປົກທ້ອງຖິ່ນໄດ້. ພັດທະນາໂດຍແຜນລັດບຸລຸດນີ້ເອີ້ນວ່າສໍາລັບການສ້າງຂອງສາມລະດັບຂອງພະລັງງານ: ການເທດສະບານເຂດຊົນນະບົດ, ເທດສະບານແລະແຂວງ. ໃນແຕ່ລະລະດັບການເຫຼົ່ານີ້ສະຫນອງໃຫ້ສໍາລັບການສ້າງຕັ້ງຂອງ doom ໄດ້: ການ gentry ທ້ອງຖິ່ນ, ເຈົ້າຂອງທີ່ດິນແລະ peasants ໄດ້ຄະນະກໍາມະເທດສະບານເຂດຊົນນະບົດ, ຜູ້ທີ່ເປັນຜູ້ເລືອກຕັ້ງຈາກທາງຄາວຕີ້, ນີສຸດທ້າຍ, ແລະເຮັດໃຫ້ການ, ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນແຂວງແລະຫນຶ່ງ - ລັດ Duma ພາສາລັດເຊຍ. ໂຄງການໃນທົ່ວປະເທດອໍານາດນີ້ການເລືອກຕັ້ງ, ບາງທີອາດ, ແມ່ນໂຄງການສໍາຄັນທີ່ສຸດໄດ້ Speransky, ເຖິງວ່າຈະມີຄວາມຈິງທີ່ວ່າການເລືອກຕັ້ງຍັງບໍ່ໄດ້ເປັນເຈົ້າຂອງເອກະຊົນ peasants ໄດ້ຍອມຮັບຢ່າງຈິງ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ໃນຕອນຕົ້ນຂອງສະຕະວັດດັ່ງກ່າວ, ແຜນການນີ້ບໍ່ໄດ້ດໍາເນີນການແລະມີການປ່ຽນແປງສໍາຄັນທີ່ສຸດ embodied ໃນການປະຕິຮູບຂອງ Alexander II ໄດ້.

ປັດໄຈພື້ນຖານ

ກະດານ Zemstvo ໄດ້ສ່ວນທີ່ສໍາຄັນທີ່ສຸດຂອງລະບົບການປົກຄອງໃຫມ່. ອີງຕາມລະບຽບການ, ຢູ່ໃນພື້ນທີ່ສ້າງປົກຄອງຂັ້ນແຂວງແລະເມືອງ ປະກອບ zemstvo, ຊຶ່ງໃນແລະເຮັດໃຫ້ການເລືອກຕັ້ງອົງການຈັດຕັ້ງຜູ້ບໍລິຫານໄດ້ - ສະພາ. ພົນລະເມືອງດັ່ງກ່າວໄດ້ສ່ວນຫນຶ່ງເທົ່ານັ້ນໃນການຄັດເລືອກຂອງສະພາແຫ່ງເມືອງໄດ້. ການລົງຄະແນນປະກອບດ້ວຍເຈົ້າຂອງທີ່ດິນ, ປະຊາກອນຕົວເມືອງແລະ peasants ໄດ້. ການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງເຂົາເຈົ້າໄດ້ຖືກຈໍາກັດການຄຸນນະວຸດທິຄຸນສົມບັດ. ກຸ່ມທໍາອິດ - ໄດ້ landed ຄຸນສົມບັດຂອງການບໍ່ຫນ້ອຍກ່ວາ 200 ເງິນສ່ວນສິບ, ຊທີ່ແທ້ຈິງບໍ່ແມ່ນຫນ້ອຍກ່ວາ 15 ພັນ rubles .. ຫຼືລາຍຮັບປະຈໍາປີສະເພາະໃດຫນຶ່ງ.

ຜູ້ລົງຄະແນນຕົວເມືອງໄດ້ເປັນເຈົ້າຂອງວິສາຫະກິດການຄ້າຫຼືອຸດສາຫະກໍາຫຼືລາຍຮັບປະຈໍາປີຂອງການບໍ່ຫນ້ອຍກ່ວາ 6 ພັນ. Rub. ການເລືອກຕັ້ງ Peasant ໄດ້ສອງຂັ້ນຕອນຂອງການ: ໃນຊຸມຊົນຊົນນະບົດແລະ parish. ດັ່ງນັ້ນ, ຄວາມຕ້ອງການສໍາລັບເຈົ້າຂອງທີ່ດິນຂະຫນາດໃຫຍ່ແລະພວກຊົນຊັ້ນກາງໃນຂະນະທີ່ສິດທິຂອງພົນລະເມືອງທົ່ວໄປໄດ້ຮັບການຈໍາກັດ.

ໂຄງສ້າງ

ຄະນະກໍາມະການເລືອກຕັ້ງ Zemsky ແຂວງແລະເມືອງປະກອບ zemstvo. nobles ນໍາໂດຍຜູ້ນໍາຂອງກອງປະຊຸມເຫຼົ່ານີ້. ດັ່ງນັ້ນ, ລະດັບນີ້ໄດ້ປະຕິບັດຕໍາແຫນ່ງທີ່ສໍາຄັນໃນອົງການຈັດຕັ້ງເຫຼົ່ານີ້ຂອງລັດຖະບານໃນທ້ອງຖິ່ນ. ແຕ່ອົງການຈັດຕັ້ງເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ມີພະລັງງານທາງດ້ານການເມືອງ, ແລະປະຕິບັດຫນ້າຂອງເຂົາເຈົ້າໄດ້ຖືກຈໍາກັດເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຕ້ອງການຂອງທ້ອງຖິ່ນແລະທັດ. ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ກິດຈະກໍາຂອງເຂົາເຈົ້າໄດ້ຖືກຄວບຄຸມໂດຍອໍານາດການປົກສູນກາງແລະທ້ອງຖິ່ນ. ດັ່ງນັ້ນ, ປະທານຂອງຄະນະກໍາມະເມືອງໃນທ້ອງຖິ່ນໃນແຂວງອະນຸມັດໂດຍລັດຖະມົນຕີກິດຈະການພາຍໃນ. ບາງຄັ້ງຫຼາຍຂອງກໍລະນີທີ່ກິດຈະກໍາຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນຕົນເອງໄດ້, ຈໍາກັດແມ້ກະທັ້ງ. ໃນນອກຈາກນັ້ນ, ພວກເຂົາເຈົ້າບໍ່ມີຂອງຕົນເອງການລົງໂທດແລະການບັງຄັບໃຊ້ອົງການຈັດຕັ້ງຂອງເຂົາເຈົ້າແລະ, ຖ້າຫາກວ່າມີຄວາມຈໍາເປັນ, ໄດ້ຖືກບັງຄັບໃຫ້ເຮັດໃຫ້ຕໍາຫຼວດແລະການບໍລິຫານ, ຊຶ່ງມັນຮັບຮູ້ການເອື່ອຍອີງໃສ່ພວກເຂົາ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ການປະຕິຮູບປະກອບສ່ວນເຂົ້າ revitalization ຂອງກິດຈະກໍາສາທາລະນະໃນພາກສະຫນາມຂອງປັນຍາຊົນໄດ້.

ປະຕິບັດຫນ້າ

ຄວາມຈິງແລ້ວການທີ່ອະນຸມັດ chairmen ໄດ້ zemstvo, ພິສູດແນວໃດອໍານາດການປົກໄດ້ມີຄວາມສົນໃຈໃນການສ້າງການຄວບຄຸມໃນໄລຍະອົງການຈັດຕັ້ງເຫຼົ່ານີ້. ຫົວຫນ້າຂອງລັດຖະບານເຂດປົກຄອງເອົາໃຈໃສ່ກັບການອະນຸມັດຂອງເຈົ້າຂອງ, ຜູ້ທີ່ປະຕິບັດຕາມກິດຈະກໍາຂອງລັດຖະບານໃນທ້ອງຖິ່ນໄດ້. ວຽກງານຂອງອໍານາດການປົກໃຫມ່ລວມອົງການຈັດຕັ້ງຂອງຄວາມສໍາເລັດທາງດ້ານສັງຄົມ: ອໍານາດຕັດສິນຂອງເຂົາເຈົ້າໄດ້ທາງລົດໄຟ, ໂຮງຫມໍ, ການສຶກສາສາທາລະນະ, ການປັບປຸງເຕັກນິກການປູກຝັງແລະຊ່ວຍເຫຼືອໃນການພັດທະນາຂອງກະສິກໍາ. ພວກເຂົາເຈົ້າສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນງົບປະມານຂອງຕົນເອງຊຶ່ງແມ່ນອີງໃສ່ພາສີຊັບສິນ, ມີຫຼາຍຂອງຊາວນາໄດ້ຫຼຸດລົງ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ປັນຍາຊົນຈໍານວນຫຼາຍໄດ້ຮັບເອົາການປະຕິຮູບທີ່ມີ enthusiasm: ທ່ານຫມໍມີພອນສະຫວັນຫຼາຍ, ຄູອາຈານ, ແພດ, ວິສະວະກອນໄປເຮັດວຽກໃນບ້ານແລະປະກອບສ່ວນເພື່ອການພັດທະນາເສດຖະກິດ, ສັງຄົມແລະວັດທະນະທໍາຂອງຕົນ.

ມູນຄ່າ

ໃນລະບົບໃຫມ່ນີ້ບອດ Zemstvo ເປັນຫົວຫນ່ວຍບໍລິຫານຕົ້ນຕໍ, ເນື່ອງຈາກວ່າມັນມີສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງໃນຄວາມຕ້ອງການຂອງທ້ອງຖິ່ນ. ນາງໄດ້ເປັນຜູ້ເລືອກຕັ້ງສໍາລັບສາມປີແລະປະກອບດ້ວຍປະທານແລະສະມາຊິກສາມຮອບ. ແຕ່, ເຖິງວ່າຈະມີການປະຕິຮູບໃນທາງບວກທີ່ຊັດເຈນວ່າມັນມີຄວາມເສຍປຽບເມື່ອປຽບທຽບໃສ່ກັບແຜນການຂອງ Speransky, ເຊິ່ງສະຫນອງໃຫ້ສໍາລັບການສ້າງລະບົບການເລືອກຕັ້ງທັງຫມົດ, ຈາກຫນ່ວຍບໍລິການສັງຄົມຂະຫນາດນ້ອຍສຸດ, volost ຄິດກັບອະໄວຍະວະທັງຫມົດ, ພາສາລັດເຊຍຂອງລັດ Duma, ໃນການເລືອກຕັ້ງຊຶ່ງໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມເກືອບທັງຫມົດພາກສ່ວນຂອງປະຊາກອນໄດ້. ອີງຕາມການປະຕິຮູບຂອງ 1864, ຂັ້ນແຂວງແລະເມືອງຄະນະກໍາມະ zemstvo ໄດ້, ຄຽງຄູ່ກັບການເກັບກູ້, ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ໄດ້ມີພຽງແຕ່ສອງການເລືອກຕັ້ງອົງການຈັດຕັ້ງໂດຍບໍ່ມີມູນລະນິທິລະດັບເມືອງແລະການທັງຫມົດ, ລັດເຊຍ Duma.